ODA Nhật Bản được ưu tiên cho 5 lĩnh vực phát triển trong đó có phát triển nguồn nhân lực. Có 3 chương trình phát triển ở Việt Nam là: chương trình tình nguyện viên hợp tác hải ngoại, chương trình tình nghuyện viên cao cấp và chương trình mời thanh niên.