Chính sách thương mại luôn là một điểm mấu chốt trong quan hệ giữa hai hệ thống hành pháp và lập pháp. Do lợi ích gắn liền với các cuộc bầu cử (Hạ nghị sĩ có nhiệm kỳ 2 năm, Thượng nghị sĩ có nhiệm kỳ 6 năm) Quốc hội Mỹ rất dễ bị chi phối bởi sự vận động hành lang của các nhóm lợi ích.
